Por primera vez en un país en situación de post-conflicto, instituciones gubernamentales nacionales, las Naciones Unidas y las organizaciones de la sociedad civil se han unido para formular un documento inclusivo de políticas para la implementación de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. En el Día Internacional de la Mujer del 2009, el Gobierno de la República de Liberia que dirige la Presidenta Ellen Johnson Sirleaf, ha lanzado su plan nacional de acción sobre mujer, paz y seguridad.
[Monrovia, Liberia – 8 de marzo de 2009]: Durante los últimos siete meses, el equipo formado por el Ministerio de Género y Desarrollo del Gobierno de Liberia, el Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la Mujer (UN-INSTRAW) y la Oficina de la Asesora Superior en Cuestiones de Género de la Misión de las Naciones Unidas en Liberia (UNMIL/OGA) ha trabajado para formular, negociar y adoptar una amplia política que compromete al Gobierno de Liberia a implementar medidas decisivas para lograr la igualdad de género, la paz sostenible y la seguridad inclusiva para todos los ciudadanos de Liberia.
En ocasión del Coloquio Internacional sobre el Empoderamiento de la Mujer, Desarrollo de Liderazgo, Paz y Seguridad Internacional (Monrovia, del 7 al 10 de marzo 2009) (International Colloquium on Women’s Empowerment, Leadership Development, International Peace and Security), Liberia celebra el liderazgo de la mujer a través de la presidencia de la Sra. Ellen Johnson Sirleaf y la fuerza de voluntad y dedicación con la que las mujeres liberianas han luchado por la paz. Para continuar el trabajo dirigido a lograr la igualdad de género y la paz, las autoridades liberianas lanzarán el Plan de Acción Nacional para la implementación de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la Mujer, la Paz y la Seguridad. “Es esencial poner en práctica estos compromisos internacionales y hacer de la mujer parte de la planificación y de la toma de decisiones sobre asuntos relativos a la seguridad,” recalcó la Honorable Ministra de Género y Desarrollo de Liberia, Vabah Gayflor. “Liberia está orgullosa de haber llegado tan lejos y de poder demostrar nuestra voluntad política para poner en práctica la igualdad de género y la seguridad humana a través de la adopción de este Plan de Acción Nacional.”
Después de haber sufrido catorce años de conflicto armado (1989-2003), Liberia ha establecido un gobierno efectivo, altamente comprometido con el desarrollo humano, la igualdad de género y la paz sostenible. La única nación Africana que ha elegido una jefa de Estado ha comprobado de manera repetida su voluntad para establecer políticas de igualdad de género ejemplares y para abordar las consecuencias del conflicto civil - que incluyeron atrocidades como la violación sexual sistemática, el reclutamiento de niños/as soldados/as y como resultado de algunas atrocidades, la mayor propagación del VIH/SIDA.
Los estudios realizados por el Ministerio de Género y Desarrollo, el Ministerio de Salud y Bienestar Social y la Organización Mundial de la Salud en 10 de 15 condados con 2,858 mujeres y niñas en Liberia, indican que la violación sexual representó un 73.9 por ciento de los casos durante los años de guerra civil, con los miembros de las fuerzas combatientes como principales perpetradores. Hoy en Liberia la violación sexual continúa infiltrándose en la sociedad y es el crimen que se reporta con más frecuencia a la policía.
La Resolución 1325 sobre Mujer, Paz y Seguridad fue adoptada en el 2000 con el objetivo de abordar el impacto del conflicto y de la guerra sobre las mujeres, su participación en la resolución de conflictos y en la construcción de la paz, y en la protección y prevención de la violencia sexual. A pesar del amplio apoyo otorgado a la Resolución, pocos países han podido implementarla de manera completa o sostenida y solo algunos países, principalmente europeos, han podido adoptar un plan de acción nacional.
“Los procesos de planificación que tienen por objeto traducir los instrumentos internacionales en políticas nacionales confrontan el reto de que se requiere suficiente financiamiento, voluntad política y pericia. La Resolución 1325 es extremadamente compleja ya que abarca una serie de diferentes dimensiones del desarrollo y compromete a todos los sectores de la sociedad,” señaló la Asesora Superior en Cuestiones de Género de UNMIL, Carole Doucet.
Comenzando en agosto del 2008, se estableció un equipo inter-agencial basado en el Ministerio de Género y Desarrollo de Liberia para dirigir el proceso de planificación. Un Comité Directivo, encabezado por la Ministra de Género e incluyendo a UN-INSTRAW y la Oficina de la Asesora de Género de UNMIL, tanto como representantes de otras instituciones gubernamentales, agencias de las Naciones Unidas y la sociedad civil, fue establecido para la formulación del plan. El equipo inter-agencial negoció de manera regular con jefes comunitarios y organizaciones que trabajan fuera de Monrovia para incluir distintas perspectivas a la mesa de trabajo. “Un proceso de planificación que reúna a todos los actores clave pertinentes, y que tome en cuenta las necesidades reales de la población local será más sostenible a largo plazo porque la gente se verá reflejada en el texto del plan resultante,” afirmó la Directora en Funciones del UN-INSTRAW, Carolina Taborga. “Un plan que no sea inclusivo no tendrá apropiación local y los componentes esenciales de responsabilidad y de vigilancia se podrían obviar,” concluyó la Sra. Taborga.
El Plan de Acción Nacional de Liberia es único en cuanto incorpora también algunos de los componentes de la Resolución 1820 del Consejo de Seguridad sobre la violencia sexual contra los civiles en tiempos de conflicto. Esta Resolución, adoptada en junio del 2008, aborda áreas que anteriormente fueron descuidadas, tales como la protección igualitaria bajo la ley para los sobrevivientes de la violencia sexual y el castigo para los perpetradores.
Después del lanzamiento del Plan en el Día Internacional de la Mujer (8 de marzo), se le da inicio con empeño al reto de poner en acción el Plan. “Ahora se le da inicio al verdadero trabajo. Hemos creado un amplio consenso para trabajar por la participación de la mujer en cuestiones de paz y seguridad y por la protección de sus derechos – estamos dispuestos y estamos comprometidos, y contamos con el apoyo de la comunidad internacional para ayudarnos a llevar hacia adelante este compromiso,” declaró la Ministra Gayflor. “Las mujeres de Liberia han declarado sus prioridades y sus objetivos para nuestro futuro – la igualdad de género y la paz sostenible. Mañana daremos inicio al largo proceso de implementar este Plan de Acción. Hoy nos unimos a las mujeres del mundo para celebrar el progreso que hemos logrado,” agregó.
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