El municipio la instancia de representación y gobierno más cercana a la ciudadanía, ligada a los asuntos de la vida cotidiana, sin embargo, no ha facilitado el acceso de las mujeres a los cargos de representación municipal. Los gobiernos locales latinoamericanos no tienen pluralidad de género, están encabezados por hombres en su mayoría. Es decir, que las ventajas que tiene el gobierno local por la cercanía con la población, no favorece a la participación política de las mujeres, considerando que de aproximadamente 15,828 municipios latinoamericanos, sólo el 5,3% eran alcaldesas, o sea, 842 mujeres encabezaron el gobierno municipal, entre los años 1999 y 2002 (Alejandra Massolo, Paticipación Política de las Mujeres en el Ambito Local en América Latina, UN INSTRAW, 2006).
La relación entre gobernantes y gobernados requiere de algunos insumos para el desarrollo sostenido de los gobiernos municipales y del liderazgo político de las mujeres:
1) Capacidad del gobierno para responder a través de sus políticas y sus recursos a las demandas de los actores sociales y/o políticos se enmarca en:
- Capacidad de coordinación, interlocución y concertación entre agentes de gobierno y niveles del Estado, y entre agentes de gobierno y los diversos actores sociales y/o políticos.
- Las capacidades de conducción y gestión pública (eficiencia y efectividad de la acción gubernamental).
2. Presencia de actores sociales y/o políticos dotados de suficiente capacidad para desarrollar una agenda propia, así como incidir, negociar y concertar a través de ella con los agentes de gobierno, se necesita de:
- capacidad de reflejarse e interpretar la realidad, relacionadas con el acceso a recursos reflexivos.
- capacidades de articulación, conciliación y concertación entre actores sociales y/o políticos, y agentes de gobierno.
Por otra parte, la constitución genuina de redes o asociaciones de mujeres municipalistas, es indispensable y urgente para:
- Lograr mayor equidad de género en la visibilidad pública y protagonismo entre los actores municipales de la escena local, nacional e internacional.
- Demostrar que las mujeres electas en funciones y ex autoridades locales, sí son capaces de articular consensos y establecer redes asociativas de carácter plural y democrático, independientemente de la pertenencia a partido político, credo religioso, clase social, etnia y lugar de residencia.
- Contar con un mecanismo de defensa propia y de empoderamiento, frente al contexto hostil en el que desempeñan sus funciones y hacen su vida cotidiana
La participación y representación política de las mujeres ha sido también obstaculizada por el acoso político, especialmente en el nivel municipal sin que se hayan impulsado mecanismos de sanción que permitan el ejercicio de la representación en igualdad de condiciones que los hombres. El acoso político hace referencia a las acciones de violencia contra mujeres que ejercen la representación política, proviene de varones que pertenecen a los mismos partidos de las concejalas acosadas, de hombres y mujeres de otros partidos, de representación sindical y de organizaciones sociales y comunales, campesinas e indígenas (Massolo, Alejandra. “Regidoras y síndicas en el cabildo”. En Guía para la equidad de género en el municipio, GIMTRAP/INDESOL, México, 2004. www.gimtrap.org).
