Proceso de Descentralización
El proceso de descentralización del estado en la región Andina se inicia en la década de los 80, periodo en el cual varios gobiernos dejaban atrás las dictaduras militares e iniciaban una etapa de transición hacia la democracia. La descentralización surgió con el fin de promover estados más eficientes y para ello se propuso que los gobiernos centrales otorgaran mayores competencias y recursos a los gobiernos locales y que se abrieran espacios de participación democrática. Aunque no todas estas propuestas se materializaron en realidades, el enfoque municipalista de la descentralización en América Latina le dio protagonismo a los municipios, fomentó el diálogo entre el gobierno local y la sociedad civil y tuvo un efecto positivo para la participación política de las mujeres en tanto que facilitó la presencia de nuevos actores en el quehacer político.
El proceso de descentralización del Perú está regulado por la Constitución Política de 1993 (incluye reformas del año 2005) y la Ley Orgánica de Municipalidades.
Perú cuenta con un nivel intermedio de descentralización; las Regiones (que se constituyen por iniciativa y mandato de las poblaciones pertenecientes a uno o más departamentos colindantes); las provincias y los distritos contiguos.
A nivel local Perú está conformado por las Municipalidades que pueden ser provinciales y distritales. Estas promueven el desarrollo y la economía local, prestan los servicios públicos de su responsabilidad y apoyan la participación vecinal, entre otras funciones.
Una de las características más relevantes del proceso de descentralización en Perú es la promoción de la participación y vigilancia ciudadana a través de tres mecanismos principales: a) Presupuesto participativo; b) Rendición de cuentas; y c) Plan de Desarrollo Concertado.
En el período de gobierno anterior, la entidad responsable de implementar el proceso de descentralización fue la Presidencia del Consejo de Ministros http://www.pcm.gob.pe/, la cual logró establecer un esquema que viabilizará el proceso de descentralización con el apoyo de diversos organismos internacionales.
Institucionalidad de Género
En el caso de Perú, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MINDES) tiene por función esencial diseñar, proponer y ejecutar la política de desarrollo social y humano, promoviendo la equidad de género y la igualdad de oportunidades para la mujer, la niñez, la tercera edad y las poblaciones en situación de pobreza. El MINDES debe coordinar el cumplimiento del Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones (2006-2010).
Las funciones específicas relativas a la equidad de género están insertas en el Viceministerio de la Mujer del MIMDES.
La Red de Mujeres Regidoras del Perú trabaja en la incorporación de las mujeres en las ordenanzas municipales y en la formalización de organizaciones de base.
Mujeres al Poder Local
| Durante el penúltimo período electoral, un 3% de las alcaldías de Perú estaban dirigidas por mujeres. A nivel de concejalía las mujeres alcanzaron una representación de 27%. |
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Legislación
Ley de Cuotas para Mejorar la Participación de las Mujeres: La ley de cuotas peruana, que fue promulgada en 1997 y reformada en 2001, establece un 30% como mínimo de hombres y mujeres en las listas para cargos de elección popular y de dirección del partido.
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