Construyendo Municipios más Interesados en las Mujeres
  El estudio Nueva Institucionalidad Local de Género en América Latina, comprobó que no en todos los gobiernos locales se promueven los derechos de la mujeres. Alejandra Massolo, la autora de esta investigación, recomienda entre otras medidas, desarrollar una lista de los municipios que cuentan con políticas y programas para las mujeres; determinar cuántas mujeres ocupan cargos en los gobiernos locales y premiar las llamadas buenas prácticas o experiencias que han facilitado la participación de un mayor número de mujeres en la política local.
¿Cómo incorporar el enfoque de género en los municipios?
10 recomendaciones para América Latina
Aumentar el número de mujeres en cargos políticos en los municipios es un primer paso. El siguiente sería reflejar las necesidades e inquietudes de las ciudadanas en la gestión y prioridades de los gobiernos locales.
En América Latina la decisión de incorporar un enfoque de género depende en general del color de los partidos políticos gobernando el municipio. ¿Puede la transferencia de poderes entre los partidos políticos de gobierno impactar los derechos ciudadanos? Por supuesto que no.
¿Cómo ayudar a que todos los gobiernos locales incorporen un enfoque de género cuando se toman las decisiones, se conciben las leyes y se formulan los presupuestos?
Existen decenas de miles de municipios en América Latina. Sin embargo, son pocos los gobiernos locales que asumen una verdadera promoción de los derechos de las mujeres y la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en todos los ámbitos de la vida local.
Las políticas sociales de gobierno municipal tienden a considerar a las mujeres únicamente como grupos vulnerables dentro de sus roles de madre, esposa, ama de casa y beneficiaria pasiva de los programas de asistencia social.
Sin duda, se han venido recolectando experiencias valiosas e innovadoras las cuales no han estado acompañadas de una adecuada sistematización, investigaciones y programas de capacitación suficientes para asegurar la inclusión de un enfoque de género en el ejercicio de poder dentro del ámbito local.
Un estudio realizado recientemente por UN-INSTRAW señala 10 recomendaciones acerca de la incorporación del enfoque de género en la gestión de los gobiernos locales:
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Gobiernos municipales en América Latina
En América Latina el gobierno municipal tiene como base el modelo español compuesto por dos órganos de gobierno y administración:
• el ejecutivo (alcalde, intendente, prefecto, presidente municipal, síndico)
• el deliberativo (cabildo, concejo, consejo, cámara, sala capitular). |
En el campo de la investigación:
1) Registrar las municipalidades con políticas de género
Es importante elaborar y mantener actualizado un registro de las municipalidades que cuentan con políticas y programas de equidad de género para monitorear los avances y progresos al respecto en el ámbito local.
2) Recopilar datos sobre la presencia de las mujeres en política
Es importante recopilar y sistematizar información cuantitativa acerca de la presencia de mujeres en los cargos electivos municipales y especialmente el acceso de las mujeres al cargo de alcaldesa, a fin de revelar las brechas de género actualmente existentes. Además, es necesario dar a conocer la información resultante con el objetivo de incidir en la opinión pública.
3) Promover la investigación en tema de políticas de género
No son muchas las investigaciones disponibles sobre las políticas públicas municipales en equidad de género. Promover la realización de otras investigaciones comparativas sobre formulación de políticas con equidad de género permitiría extraer las lecciones aprendidas y fomentar el intercambio de conocimientos entre diversas instituciones del país y de la región.
4) Premiar las buenas prácticas
La premiación a municipios que han realizado experiencias eficaces e innovadoras en materia de equidad de género puede incentivar la formulación de ulteriores programas y proyectar el tema a la región latinoamericana. Es fundamental sistematizar las experiencias de gestión municipal de las mujeres en los diferentes cargos. Esta metodología es útil si comparada con informaciones sobre las diferencias territoriales, políticas, sociales y culturales de cada país.
5) Facilitar el debate público
El municipio adquiere enorme importancia ya que constituye el referente político-administrativo más territorializado y vinculado horizontalmente a las necesidades, demandas e intereses de la población.
Según el país latinoamericano de referencia, el gobierno del municipio se denomina Municipalidad, Ayuntamiento, Alcaldía, Intendencia, Corporación o Prefectura.
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Es necesario propiciar la discusión pública y difundir las conclusiones en torno a los obstáculos que afectan la participación de las mujeres en la gestión local y en la toma de decisiones.
6) Impulsar análisis sobre la discriminación étnica de las mujeres indígenas
En el caso de las mujeres indígenas, es decisivo el impulsar análisis en torno a la discriminación étnica que afecta su participación política local. Seleccionar casos de estudios ilustrativos puede servir para sistematizar las diferentes experiencias.
7) Fortalecer redes y asociaciones de mujeres municipalistas
Es importante apoyar el fortalecimiento de redes y asociaciones de Mujeres municipalistas en funciones o ex funcionarias, de alcance nacional y regional en cada país de Latinoamérica. Los objetivos son lograr mayor equidad de género entre el personal municipalista; para contar con un mecanismo de defensa propia y de empoderamiento; para propiciar espacios de intercambio de experiencias.
• En el campo de la capacitación:
8) Priorizar a actores claves
Es importante sensibilizar en equidad de género a actores políticos claves (hombres-mujeres) de actores políticos claves (hombres-mujeres) tanto de representación política como de la administración. Incluir en los programes de fortalecimiento de capacidades representantes de los partidos políticos, organizaciones cívicas, instituciones electorales, asociaciones nacionales de gobiernos municipales, es prioritario para lograr mayor equidad de género.
9) Capacitar para la creación de redes y asociaciones de mujeres municipalistas
Otro desafío es destinar un programa específico de capacitación en creación de redes y asociaciones de mujeres municipalistas, y de apoyo al fortalecimiento de las existentes. Es importante que estas asociaciones sean “genuinas”, es decir garantizar su representatividad, independencia y transparencia.
10) Adecuar los temas, lugares y tiempos
Es esencial elegir los temas, el material informativo, los lugares y los tiempos de las actividades de capacitación con el fin de adaptarlas a las necesidades de cada país, región y municipio. A través de procesos de monitoreo y evaluación de los efectos de la capacitación se puede medir el impacto del programa de aprendizaje.
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