Boletin Etica y Desarrollo del BID

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         Etica y Desarrollo

          BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
          Iniciativa Interamericana de Capital Social, Etica y Desarrollo

          31 mayo 2006
          Edición No. 179

          "La grandeza de una persona se puede manifestar en los grandes
momentos, pero se forma en los instantes cotidianos"

          Phillips Brooks

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          ¿Compartir info?

          etica@iadb.org

          Equipo de la Iniciativa

          Coordinador General

          Bernardo Kliksberg

          Coordinadoras Adjuntas

          Liliana
          Basile

          Ada Ines
          Piazze

          Editora

          Virginia
          Rose-Losada

          Equipo Técnico
          Judith
          Boidman

          Eloise
          Fluet

          Silvia
          Lopez-Martinez

           Gabriel
          Mops

          Maria Loreto Torres

          Traducción

          Eloisa
          Marques

          Marília Rangel
          Ribas Martins

          Descargo

          1300 New York Ave, N.W. Washington, DC 20577

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          LLAMAMIENTO A TRADUCTORES VOLUNTARIOS

          El boletín Etica y Desarrollo del BID busca dos voluntarios para
realizar sus traducciones al inglés y al francés por un periodo no inferior
a 6 meses y de manera semanal. Se estima que el tiempo necesario para cada
traducción del boletín es entre una hora y media y dos horas. Se ruega a los
interesados enviar un texto en español de no más de 150 palabras con su
correspondiente traducción (bien al inglés, bien al francés) mostrando sus
capacidades de traducción antes del próximo 14 de junio. Además de aparecer
en la lista de colaboradores del boletín, los voluntarios recibirán un
certificado de colaboración por parte de la Iniciativa al finalizar el
tiempo acordado entre la Iniciativa y el traductor voluntario para la
realización de dicho voluntariado. Los seleccionados serán contactados
directamente por correo electrónico a más tardar el 21 de junio. Para más
información y envío de textos enviar un correo electrónico a etica@iadb.org

          NOTICIAS

          Esta semana en la nueva sección "La Agenda Etica Pendiente" un
artículo de Bernardo Kliksberg sobre los indocumentados
          En el Boletín anterior, inaugurando la nueva sección "La agenda
ética pendiente" se publicaron reflexiones del Premio Nóbel de Economía
Amartya Sen sobre "Libertad y desigualdad". La nueva sección del Boletín
contiene en este número un artículo de Bernardo Kliksberg, sobre una de las
"caras de la pobreza" más agudas y menos conocidas de la región: los
indocumentados. El BID ha emprendido estudios pioneros sobre este tema (ver
por ejemplo IDEA.Research Department, January-April 2006, número coordinador
por Suzanne Dureya y Mia Harbitz). El articulo de Bernardo Kliksberg fue
publicado en el Diario La Nación de Buenos Aires, en su suplemento dominical
Enfoques, el 21 de Mayo de 2006.

          BID lanza campaña en Perú contra la trata de personas
          El Banco Interamericano de Desarrollo lanzó el pasado 23 de mayo
en Perú la campaña Llama y Vive de promoción de líneas de asistencia
telefónica para la prevención y la protección de víctimas de trata de
personas. Perú es el primer país donde se lanza esta campaña regional cuyos
socios son la Fundación Ricky Martin y la Organización Internacional para
las Migraciones (OIM). El programa en Perú cuenta también con la
participación del Grupo Multisectorial contra la Trata de Personas del
gobierno peruano. La línea de asistencia en Perú (0800-2-3232) es un
servicio gratuito y confidencial que ofrece información a víctimas de trata
de personas y la posibilidad de efectuar denuncias a la Unidad de Trata de
la Policía Nacional.
          http://www.iadb.org/NEWS/articledetail.cfm?language=Spanish&ARTID=
3088

          Ministerio de Finanzas de Portugal, Asociación Portuguesa de
Bancos y BID realizan conferencia sobre remesas a Brasil
          El Ministerio de Finanzas de Portugal, la Asociación Portuguesa de
Bancos y el Fondo Multilateral de Inversiones del Banco Interamericano de
Desarrollo celebraron el pasado jueves 25 de mayo en Lisboa una conferencia
sobre las remesas a Brasil. Estos flujos de dinero, conocidos como remesas,
se han convertido en una fuente de recursos clave para decenas de millones
de familias de América Latina y el Caribe, que recibió unos 53.600 millones
de dólares de sus expatriados en el 2005. A Brasil llegaron unos 6.400
millones de dólares, principalmente de Estados Unidos, Japón y Portugal.
          http://www.iadb.org/NEWS/articledetail.cfm?artid=3086&language=Sp

          Gobierno chileno anuncia fondos para fortalecer organizaciones
sociales
          La División de Organizaciones Sociales (DOS) y el Consejo para el
Desarrollo de la Sociedad Civil del Ministerio Secretaría General de
Gobierno de Chile anunciaron el inicio al período de postulación al Fondo
para el Desarrollo de la Sociedad Civil 2006 que este año espera repartir
más de 700 millones de pesos. Al fondo podrán postular hasta el próximo 4 de
julio juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias territoriales y
funcionales; asociaciones y comunidades indígenas regidas por la ley, y
corporaciones y fundaciones de derecho privado cuyo ámbito de acción sea de
interés público y se orienten a la promoción del trabajo a favor de personas
con discapacidad, mujeres, niños y jóvenes; la defensa del medio ambiente;
la asistencia social, el voluntariado, los DD.HH. y la cooperación para el
desarrollo, entre otros.
          http://www.portalciudadano.cl/detalle_noticia.html?id=1372;id_secc
ion=114

          Premio Ethos de Periodismo entra en última fase antes del anuncio
de los ganadores durante la Conferencia Internacional de Ethos
          El Instituto Ethos de Brasil por sexto año consecutivo busca a
través de su premio Ethos de Periodismo incentivar y movilizar los medios de
comunicación en el campo de la responsabilidad social empresarial.
Actualmente, los 16 proyectos pre-seleccionados se encuentran siendo
evaluados por un jurado especial compuestos por periodistas del país
carioca. En total durante la Conferencia Internacional se harán público los
dos premios por cada una de las cinco categorías del concurso (periódico,
revista, televisión, radio y medio digital). Igualmente, se otorgará un
premio destacado para aquel trabajo habiendo recibido mayor número de votos
de los participantes a la conferencia.
          http://www.envolverde.com.br/?materia=17752#

          Fundación Banco Provincia de Buenos Aires y PNUD Argentina
presentan el Informe de Desarrollo Humano en la provincia de Buenos Aires
2005-2006
          "Equidad: factor indispensable para el desarrollo social" es el
título del Informe de Desarrollo Humano en la provincia de Buenos Aires para
el periodo 2005-2006 que se presentó recientemente en la capital argentina.
El informe está compuesto por nueve capítulos que recorren el concepto de
equidad desde distintas perspectivas y aplicada a distintos grupos sociales
de la provincia de Buenos Aires. Cada capítulo fue abordado por diferentes
especialistas que trabajaron la noción de equidad desde un tema específico,
como derechos de la niñez, cultura, género, economía social y educación.
          http://www.risolidaria.org.ar/argentinav2/sociedad/#

          DE INTERES

          Análisis Sociales: Hágalo Usted Mismo con Sociometro, nueva
herramienta puesta a disposición por el Departamento de Investigación del
BID
          Esta nueva herramienta busca ayudar a responder a preguntas sobre
las condiciones socioeconómicas de América Latina al dar acceso por Internet
a una base de datos de indicadores sociales de alta calidad. El Sociometro,
desarrollado por el Departamento de Investigación del Banco Interamericano
de Desarrollo, ofrece cinco indicadores principales: demográficos,
educacionales, laborales, vivienda e ingresos, los cuales pueden ser
desagregados por edad, género, residencia geográfica, nivel de educación y
quintil de ingreso. La serie de datos comprende 21 países y cubre el periodo
1990-2004, proveyendo así, perspectivas tanto históricas como comparativas.
          http://www.iadb.org/res/sociometro.cfm?language=Spanish&ID_SEC=8

          OPORTUNIDADES

          VI Seminario de Investigación sobre el Tercer Sector en México
          El Centro Mexicano para la Filantropía (CEMEFI) y el Instituto de
Investigaciones José María Luis Mora convocan a profesores, investigadores,
estudiantes, profesionales del tercer sector y miembros de organizaciones
sociales a participar en el VI Seminario de Investigación sobre el Tercer
Sector que se llevará a cabo los días 12 y 13 de septiembre de 2006 en el
Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora. Asimismo, en el marco
del VI Seminario, se convoca al Segundo Premio a la Investigación sobre
Sociedad Civil en México (modalidad única: tesis de Maestría). Para más
información sobre ambas convocatorias, visitar www.cemefi.org y
www.institutomora.edu.mx, o bien dirigir un mensaje a carlos@cemefi.org y/o
norozco@mora.edu.mx

          Diplomatura en Desarrollo Humano con perspectiva de genero y
Derechos Humanos, Universidad de Córdoba, Argentina
          Este Diploma es el primero en incluir la perspectiva de género en
la Universidad de Córdoba dentro de sus programas de post-grado. Durante las
112 horas lectivas repartidas entre el próximo 2 de junio y el 24 de
noviembre, el diploma buscará trabajar con profundidad las diversidades en
el contexto del derecho desde una apuesta multicultural, multidisciplinaria,
colocando las diversidades y complejidades sociales como punto de enfoque
para el desarrollo humano y de la sociedad en su conjunto. El programa está
dirigido a graduados de diferentes disciplinas, directivos de los poderes
del Estado, directivos de ONGs, planificadores, agentes de cooperación así
como a todas aquellas personas interesados en desarrollo, género y derechos
humanos. Para más información enviar un correo a cgradua@derecho.unc.edu.ar
o visitar www.derecho.unc.edu.ar

          CALENDARIO

          "Participación ciudadana a nivel comunal en Chile: experiencias y
proyecciones", 7 junio 2006, Centro de Eventos Nacionales e Internacionales
(CENI) Universidad de Santiago de Chile, Chile
          El objetivo del seminario sobre participación ciudadana a nivel
comunal en Chile es generar un intercambio de experiencias en el ámbito de
la Auditoría Institucional y de la Participación Ciudadana con la
colaboración de las Ilustres Municipalidades de Estación Central y de Paine.
Esta iniciativa cuenta con el apoyo de destacados académicos
internacionales, como asimismo, de instituciones universitarias y
gubernamentales de la República Argentina. Para más información e
inscripciones enviar un correo electrónico a jseron@lauca.usach.cl o
lyevenes@pegaso.usach.cl

          LA AGENDA ETICA PENDIENTE

          LOS CIUDADANOS INVISIBLES
           Bernardo Kliksberg*

          El drama de los indocumentados de América latina, millones de
menores y adultos que no figuran en ningún registro, amenaza con perpetuar
la situación de exclusión de quienes, a falta de un trámite muchas veces
simple, quedan al margen de la sociedad

          Según Unicef, uno de cada seis niños nacidos en América latina no
existe para la sociedad. Nunca fue inscripto en el registro civil. Una alta
funcionaria del área social del gobierno de Perú, donde se estima que hay un
millón de personas en esas condiciones, resumió así la situación: "Son
personas que pasan por la vida sin que la sociedad se haya enterado jamás de
que nacieron ni de que se fueron".

          Un reciente número de Ideas para el desarrollo en las Américas
(publicación del Departamento de Investigaciones del BID), coordinado por
Suzanne Duryea y Mia Harbitz, aporta evidencias de gran valor sobre el drama
de los indocumentados, cuyo porcentaje asciende en las áreas urbanas de
República Dominicana al 23%, en Brasil al 14%, en Bolivia al 21%, en
Colombia al 13%, en Nicaragua al 8% y en Perú al 7%. En las áreas rurales es
todavía mucho mayor. Se estima que en Bolivia hay entre 750.000 y 2 millones
de ciudadanos "funcionalmente indocumentados" y que la mayoría de las
personas no está inscripta en el registro civil. Los datos sobre los mayores
que carecen de documento de identidad son limitados porque esa pregunta no
aparece como debería en la mayor parte de las encuestas de hogares, pero
cuando se hizo en Nicaragua se encontró que el 17% de las personas de más de
15 años carecía de ellos.

          No es un tema meramente burocrático. Estos ciudadanos "invisibles"
para la sociedad están casi condenados a una vida al margen. Los niños
indocumentados no se pueden inscribir en los preescolares ni en la escuela,
difícilmente podrán conseguir un empleo formal, no pueden abrir cuentas
bancarias ni tener títulos de propiedad, no pueden casarse por el registro
civil, no pueden votar, y finalmente no podrán inscribir tampoco a sus hijos
en el registro civil.

          ¿Cuáles son las causas de la indocumentación? El estudio del BID
señala que "la pobreza es un factor (...). Los niños de estratos
socioeconómicos bajos tienen las mayores probabilidades de estar
indocumentados desde el nacimiento hasta los cinco años de edad, (...) la
falta de un refrigerador (dato en una encuesta que refleja la insuficiencia
de ingresos) es un elemento que predice con mucha precisión que el
nacimiento del niño no se hará constar en el registro civil". La falta de
atención médica durante el embarazo es otro factor que predice que existen
probabilidades de que el niño no sea inscripto. Una de cada cinco madres de
América latina carece de cuidados médicos durante ese período. Eso incide en
la elevada tasa de mortalidad materna de la región: 94 muertes de madres
cada 100.000 nacidos vivos, versus ocho en los países desarrollados. Esta
situación lleva a una posibilidad considerablemente mayor de que los niños
no sean inscriptos.

          En diversos casos, la inscripción no depende de la sola voluntad
de los padres. Encuentran obstáculos que son importantes para los pobres. Un
estudio en Colombia mencionado por el BID indica que el 27% de las madres
que no inscribieron a sus hijos no lo pudo hacer porque ellas mismas no
habían sido inscriptas, el 13% señaló que el registro estaba demasiado
lejos, y el 10% de las madres explicó que no inscribió a sus hijos porque el
registro no tenía el papel oficial necesario.

          Todo esto genera un círculo perverso. Los pobres son supuestamente
los destinatarios de buena parte de los programas sociales. Los que carecen
de documento suelen ser los más pobres entre ellos. En muchos casos, al no
tenerlos no pueden acceder a los programas cuando deberían ser sus usuarios
prioritarios. También necesitan de la escuela para poder aspirar a cambiar
su vida. La falta de documentos los excluye de ella. Cuando se exploran las
razones por las que los niños pobres no asisten a la escuela, una de las
primeras es la falta de documento de identidad.

          No puede ser que en el siglo de la tecnología de la información
las sociedades de la región no puedan enfrentar este grave problema. Cuando
se quiere se puede. En el Estado Amazonas, en Brasil, viven un millón y
medio de personas. Sólo se puede llegar allí por el laberinto de vías
fluviales que lo recorre. El gobierno brasileño envía tres embarcaciones
especiales que recorren esas vías ofreciendo un amplio abanico de servicios
públicos y registran a los habitantes. Un poblador resumió bien la
situación: "Un hombre sin documentos no es nada, ni nadie, no es más que un
animal en la selva". En Perú, con tan altos porcentajes de indocumentación,
el Municipio Autogestionario de Villa El Salvador, experiencia social modelo
de 400.000 pobladores pobres, está entregando actualmente la partida de
nacimiento en sólo 10 minutos.

          No hay pretextos para justificar que el drama de la
indocumentación prosiga en las tierras de América latina. Es hora de
restituir ese derecho, el más básico.

          *El articulo fue publicado en el Diario La Nación de Buenos Aires,
en su suplemento dominical Enfoques, el 21 de Mayo de 2006.

          ENLACE A OTROS BOLETINES DE INTERES

          http://www.iadb.org/etica/Boletines/Boletines.cfm?language=Sp&pari
d=3&item1id=7&item2id=4

          ALIANZAS

          Alianzas-Universidad de San Andrés * Alta Gerencia * AUSJAL * BID
Juventud * CEMEFI * CLAD * El Colegio de México * CPII * Fundación Getulio
Vargas * Gestión Social * Gobierno de Francia * Gobierno de Noruega *
Institut Internacional de Governabilitat de Catalunya * IntraMed * La
Sociedad Digital * OEA- IACD * OEI * OPS * PNUD * PRIGEPP * Ministerio
Educación de la Argentina-EDUSOL* Sur Norte Inversión y Desarrollo*
Televisión América Latina (TAL) * UN Volunteers * UNESCO * U. of Maryland *
U. de Oslo

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